今日の言葉(15)「為せば成る、為さねば・・・」

◎為せば成る、為さねば成らぬ。成る業を、成らぬと捨つる人のはかなさ (武田信玄)

一般的には米沢藩主として善政を布いた上杉鷹山の「為せば成る為さねば成らぬ何事も成らぬは人の為さぬなりけり」として知られている。ところが、これの元歌は標記であり、武田信玄作だという。

武田信玄は一代にして戦国大名の雄になった武将であるが、民生に力を注いだことでも良く知られている。武田氏の領土である甲府盆地を流れる笛吹川と釜無川は、ほとんど毎年氾濫した。信玄は領民が辛苦して作った田畑や作物だけでなく、尊い人名までもあっという間に奪っていく洪水を、なんとしてもなくしたいと考えた。

彼は土木工事に優れた能力と経験を持つ者を登用して、様々な案を練らせた。ところが、最初から不可能であると、進言する者もいた。信玄はそれまでの常識やすでに行われている工法から離れた大胆な方法を試みるよう命じ、自ら現場で先頭に立って策を講じた。

まず、釜無川に2キロにわたって、幅11メートルの石積みの堤を築いた。水の強大な圧力に対抗するだけでなく、その力を減ずるように考えられた独特の石の組み方が考案されていた。「武田流」とか「関東流」と呼ばれて、非常に堅固であり、今日なお生きている堤である。

更に洪水を防ぐために、川そのものを改造するという大胆なことを行った。集中豪雨があると、御勅使川が釜無川に合流するところで鉄砲水となり、水があふれて洪水をひきおこした。信玄は御勅使川の水が釜無川に直角に流れ込むように川の向きを変え、釜無川に赤巌とよばれる巨石を組んで、御勅使川の水流をここにぶっつけた。釜無側と御勅使川の水の勢いを相殺するようにしたのである。

こうして、治水工事は毎年襲ってくる大水と闘いながら、20年余も続けられて完成した。自然の力を御するなどという、誰もが不可能と考えたことを、信玄は強固な信念をもって行動に移し、しかも20年余もかけて目的を達したのである。

「水を制する者は国を制する」とかいう言葉が、有ったやに思うが正に信玄はそれをやりぬいたのである。しかも20年余りの年月をかけて。ただ、闘いに強いだけが優れた武将ではなかったのである。

 

政界やぶにらみ(15)「タイヤ紛失事件を斬るー(1)」

1 これまでの経緯

これまで2回にわたりタイヤの紛失事件について、報告してきた。繰り返しになり恐縮だが、ここまでの概要を振り返ると以下のとおりだ。柏崎市クリーンセンター清掃車々庫棟に保管しておいた、収集車用冬タイヤ16本、総重量600kg、価格31万円の紛失が発覚したのが9月25日で、柏崎警察署への被害届提出が10月15日(この間20日間)だ。市議会総務常任委員会では、この事件について委員協議会(※)を召集し、経緯の報告を受け質疑をした。読者各位には誠に恐縮ながら、当サイト既報の記事につき夫々(※「自動車タイヤがなくなる・・盗難か?(10月15日掲載)」と「車のタイヤの紛失について(続報、10月25日掲載)」)を御参照いただければ幸いである。

そこで今回はこの件について、拙筆の独断とやぶにらみで、問題点と市当局及び議会の姿勢・取り組みの様子について考えてみたい。

※ 委員協議会・・・法律又は会議規則に基づかない非公式会議であるが、運営方法は委員会に準ずる。ここでは、委員会に付託された事件以外の事件等について、必要に応じて開催する。協議事項は市長及びその他の関係機関の要請による報告・意見聴取等又は委員会として委員全員で協議すべき事項等である。

2 タイヤを運び出す方法

上記1の概要の他、これまで解っていることを整理すると、以下のとおりとなる。

① 事件のあった柏崎市クリーンセンターは、周りを塀や建物で囲まれており、人や車は正面ゲートからしか出入りできない。(裏門が北側に設置されているが、固く施錠されており、普段の出入りは出来ない。)

② 正面ゲートは24時間開いており、平素は扉を閉め施錠することはない。

③ 清掃車々庫棟はセンター敷地内の北西側の奥に位置しており、事務所棟、し尿処理施設と有価物ストックヤード棟、ゴミ処理場と有価物リサイクル棟、の間の通路を通らないと到達できない。

④ 構内で働く人の数は、昼間はクリーン推進課職員が14人と、ごみ収集関係委託業者や関係者が出入りしているが、夜間はゴミ処理場の4人だけとなる。

⑤ センター内の警備状態は「セコム委託」と施錠によるが、セコム委託はゴミ処理場、し尿処理施設、事務所棟で他は施錠管理である。事件のあった清掃車々庫棟は24時間鍵を掛けていなかった。

⑥ タイヤ保管場所は3区切りされた清掃車々庫棟の、中央部分奥の1.5mの棚の上であった。

⑦ 器物の破損はなかった。

以上のようなセンター内の状況を見た上で、独断とやぶにらみで考えてみると、以下のとおりだ。

(1) 夜間に複数の人間により車で持ち去りか?

勿論、いろいろな方法が考えられるが、①昼間に持ち出すことは構内で働いている人の数や、車庫棟(構内の一番奥)から正面ゲートまでの距離や人目に触れる機会の多さを考慮しても、無理がある。②車庫棟に近い構外の道路に車を横付けにして、人の手又はクレーンで運び出すことも、考えられなくはないが、人目や仕掛けの大形さや音、或いは不自然さを考えるとやはり無理がある。これらのことから、夜間に複数の人間が車(2t車1台で充分と思われる)で乗りつけ、鍵のかかっていない車庫のシャッターを開け、積み込んだ上で運び出す方法が、一番可能性が大きいのではないか? 何故ならば、クリーンセンター構内では、夜間人口は4人となる上に、この4人はゴミ処理場で仕事に着いている。更には、ゴミ処理業の西側、つまり車庫棟側には窓がなく、車や人の動きが見えないという。また、セコムの警備網にもかからない。このような条件を考えると、「夜間車で運び出す方法」が最も容易であろう・・・? ということになる。しかも、もしも内部の事情がわかる人物が含まれていれば、より、容易に実行できると予測される。(このようなことから、依然内部犯行説もくすぶり続けているのであるが。)

(2) 市民には知らされない

さて、ここまではあくまで拙筆の勝手な推理であるが、このような推論をしたことには訳がある。重要なことはこの後である。というのは、総務委員協議会でのやりとりと、事件発覚から今日までの対応取り組みに幾つかの疑問と違和感を感じたからである。総務委員協議会にはマスコミの取材はなかった。議事録の公表もなされない。何故なら、協議会は正規の委員会とは異なるため、詳細な議事録もとっていないからである。したがって、当然ながら、ごく限られた市民以外は知ることができない。

この事件は、市民の財産が紛失した由々しき事件だ。金額の多寡の問題ではない。しかるに、柏崎市と議会はこの事件に対して「緊張感を持って真剣に」取り組んでいるだろうか? 次回からはその部分に切り込んでみたい。

 

政治

議会構成ー3常任委員会

◎ 議会構成

市議会では提案された議案審査をするために、本会議の他に委員会を設けたうえで、各議員が分担して審査するシステムになっている。委員会の主なものは常任委員会、特別委員会、議会運営委員会等があるが、その他にも全員協議会、会派代表者会議、広報広聴委員会等を設けて必要に応じて審議している。柏崎市議会では4常任委員会で運営してきたが、議会改革の中で協議の結果、平成25年度より3常任委員会制を採っている。それでは、以下に各会議の仕組みと位置づけをご紹介しよう。
(1)議会構成・・・※( )内は委員の人数
◎ 総 務常任委員会 (9人)
◎ 文教厚生常任委員会 (8人)
◎ 産業建設常任委員会 (8人)

◎ 議会改革に関する特別委員会 (正副議長を除く全員)
◎ 第一部決算特別委員会(一般会計を審査)(人数は設置の都度決定)
◎ 第二部決算特別委員会(特別会計を審査)(人数は設置の都度決定)
◎ 公企業決算特別委員会 (人数は設置の都度決定)
◎ 全員協議会 (全員)
◎ 会派代表者会議 (8人)・・・無会派は参加できない。
◎ 常任委員協議会 (委員会ごとの委員数)
◎ 広報広聴委員会 (8人)
(2)常任委員会の所管事項 (委員会名 ・定数・ 所 管 事 項)
① 総 務 常任委員会・・・9人
総合企画部・財務部・市民生活部・会計課・選挙管理委員会・公平委員 会・監査委員・消防本部・高柳町事務所・西山町事務所所管事項・他の 常任委員会の所管に属しない事項
② 文教厚生常任委員会・・・ 8人 福祉保健部・教育委員会所管事項
③ 産業建設 ・・・8人・・・ 産業振興部・都市整備部・ガス水道局・農業委員会所管事項

※ 尚柏崎市議会では、4年毎の改選後と2年経過した折り返しの年に、議会構成を見直している。この際の正副委員長ポストがいわゆる「議会人事」として、大きな関心を集めるとともに、「綱引きの対象」になる。勿論、議会内人事における最大の関心事は「正副議長人事」であるが、この辺のことについてもご紹介できる機会があったら触れてみたいと思う。

以上です。

 

政治

車のタイヤ紛失について(続報)

総務常任委員協議会で質疑

既報(平成25年10月15日掲載)のように、柏崎市クリーン推進課の清掃車車庫棟内に保管していた収集車両用冬タイヤ16本が紛失していた事件で、議会総務常任委員会では本日(平成25年10月25日午前10時より)「委員協議会」開催し、事情を聴いた。その中で、

●全16本で総重量:600kg、 ●被害額:31万円、 ●監視カメラの設置なし、 ●鍵は24時間掛けていない、 ●夜間はごみ処理場の関係者4人だけになる、●正面ゲートは終日開いている、 ●発覚から被害届提出までが2週間後になっているのは、内部で十分な調査を命じていたから、●反省点、改善点を整理しながら、再発防止に努めたい、 ●10月15日に庁内で物品管理の徹底を周知した、 ●職員からの聞き取り状況は警察の「捜査中」につき、今は言えない。等々のことが質疑された。

今後は柏崎警察署の捜査結果を待つことになるが、紛失の事実に気が付いたのが9月27日であり、それより以前になくなっていたとすれば、1カ月にならんとすることから、事実の解明や現物の発見、取り戻しは難しいのではないかとの観測も流れる中、協議会質疑は終了した。

柏崎高校の定員削減計画の撤回を求める意見書ー議決・提出

◎ 全会一致で議決、直ちに県教育提出委員会へ

柏崎市議会では本日(10月23日午前9時)本会議(随時会議)を開催し、「新潟県立柏崎高等学校普通科募集定員削減1年前倒し計画の撤回を求める意見書」を全会一致で議決し、議長と文教厚生常任委員長が新潟県教育委員会高等学校教育課へ提出した。

尚、本会議(随時会議)に先立ち(8時30分より)、文教厚生常任委員会を開催し、こちらも全会一致で議決し、本会議(随時会議)に提出することを決定した。

参考までに、意見書の全文を紹介すると、以下のとおりとなる。

新潟県立柏崎高等学校普通科募集定員削減1年前倒し計画の撤回を求める意見書

去る9月11日に平成26年度新潟県立高等学校等募集学級計画の新潟県教育委員会事務局案が発表されました。そこには、昨年の計画とは異なる1年前倒しの、新潟県立柏崎高等学校普通科1クラス減の平成26年度実施が組み込まれています。

各中学校では、本年度4月から昨年の計画に基づき、先生方が進路指導に当たり、生徒は受験準備を進めてきております。進路決定が迫るこの時期になっての学級減・1年前倒し実施は、保護者を含め生徒にたいへんな戸惑いと混乱を生じさせています。また、柏崎小中学校PTA連合会の要請に対する新潟県教育委員会の姿勢には誠実さがありません。大事なのは県、市、関係者によってなされる生徒に目を向けた丁寧な対応であり、唐突な1年前倒しする計画案は受け入れられません。

よって、今回示された平成26年度県立高等学校等募集学級計画案の撤回を強く求めます。高等学校再編のあり方は、子供たちの将来はもとより、この地域の将来のあり方にも影響する事柄であります。地域の将来の視点も含め、高等学校等再編整備計画の策定にご留意されたい。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。

平成25年10月23日

柏崎市議会

理由  新潟県立柏崎高等学校普通科募集定員削減1年前倒し計画の撤回を求めるため。

以上です。